工程風(fēng)采
Engineering Style
安全生產(chǎn)“三同時”制度的內(nèi)容
發(fā)布時間:
2016-06-15
“三同時”制度是指一切新建、改建、擴建的基本建設(shè)項目（工程）、技術(shù)改造項目（工程）、引進的建設(shè)項目，其職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。一般稱之為“三同時”制度。職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施是指為了防止傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生，而采取的消除職業(yè)危害因素的設(shè)備、裝置、防護用具及其他防范技術(shù)措施的總稱，主要包括安全、衛(wèi)生設(shè)施、個體防護措施和生產(chǎn)性輔助設(shè)施。我國《勞動法》、《礦山安全法》、《職業(yè)病防治法》和《安全生產(chǎn)法》等，對“三同時”制度都作了明確規(guī)定。《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。”
“三同時”制度從源頭上消除各類項目可能造成傷亡事故和職業(yè)危險因素，保護職工的安全健康，保障新工程項目正常投產(chǎn)使用，防止事故損失，避免因安全問題引起返工或采取彌補措施造成不必要的投入。“三同時”制度的建立，是防止新工程項目帶病投產(chǎn)運行，確保物的本質(zhì)安全的有效的法律制度。
“三同時”制度和安全衛(wèi)生預(yù)評價制度結(jié)合起來實行，是貫徹“預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn)。兩者結(jié)合起來實施可使新項目做到理合理，最大限度地消除和減少潛在的危害，真正做以防患于未然。
“三同時”制度的實施要求從項目論證到設(shè)計、施工、竣工驗收都應(yīng)按“三同時”的規(guī)定進行審查驗收，具體包括以下內(nèi)容：
（1）建設(shè)項目在進行可行性研究論證時，必須進行職業(yè)安全衛(wèi)生方面的論證，明確項目可能對職工造成危害的防范措施，并將論證結(jié)果載入可行性論證文件。
（2）設(shè)計單位在編制建設(shè)項目的初步設(shè)計文件時，應(yīng)當(dāng)同時編制《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》，職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計，必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)安全衛(wèi)生專篇的內(nèi)容主要包括：設(shè)計依據(jù)、工程概述、建設(shè)及場地布置、生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素分析、職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計中采用的主要防范措施、預(yù)期效果及評價等。
（3）施工單位必須按照審查批準(zhǔn)的設(shè)計文件進行施工，不得擅自更改職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計，并對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
（4）建設(shè)項目的竣工驗收必須按照國家有關(guān)建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生驗收規(guī)定進行。不符合職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的，不得驗收和投產(chǎn)使用。
（5）建設(shè)項目驗收合格，正式投入運行后，不得將職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施閑置不用，生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須同時使用。
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