黨的建設
PARTY BUILDING
2012年第三季度黨課學習：建立健全長效機制 夯實黨執政的組織基礎
發布時間:
2012-08-16
建立健全長效機制 夯實黨執政的組織基礎
總書記在“7·23”重要講話中強調指出，要繼續推進黨的建設新的偉大工程，夯實黨執政的組織基礎。我們一定要結合工作實際，強化責任，上下聯動，建立健全加強基層組織建設的長效機制，不斷夯實黨執政的組織基礎。
堅持圍繞中心，在服務大局、推動發展中加強黨的基層組織建設。近年來，寧夏各級黨組織緊緊圍繞生態移民工程、沿黃城市帶建設、寧東能源化工基地建設、社會主義新農村建設等重點任務，深入開展了一系列貼近經濟社會發展實際、貼近基層黨組織實際、貼近人民群眾生產生活實際的主題實踐活動，取得了很好的效果。下一步，我們要運用國際視野、戰略思維和科學理論，謀劃、部署全區基層組織建設。要優化基層黨組織設置，擴大組織覆蓋面，創新活動方式，增強黨員隊伍的生機和活力，把黨的政治優勢轉化為科學發展優勢，把黨的組織資源轉化為科學發展資源，把黨的建設成果轉化為科學發展成果，把黨的組織活力轉化為科學發展活力。要在服務建設和諧富裕新寧夏中創建基層黨組織建設工作品牌，打造黨建精品工程。
堅持深入基層，建立健全黨員干部聯系服務群眾長效機制。堅持深入基層、為民服務是我們一切工作的出發點和落腳點。近年來，寧夏各級黨組織堅持把聯系基層、服務基層、加強基層，作為基層組織建設的重要任務。自去年以來，自治區35名省級領導干部帶頭下鄉住村，3.9萬名機關干部全部建立了基層聯系點，深入聯系點，幫整改，促轉化，抓提升，深受廣大基層群眾歡迎，大力轉變了工作作風，提升了工作效能。下一步，我們要堅持和完善領導干部聯系點制度，保證領導干部與基層干部群眾長期溝通聯系，幫建基層組織、幫定發展規劃、幫扶致富項目、幫解矛盾糾紛，把聯系點培育成聯系群眾的示范點。通過建立黨員干部聯系和服務群眾的長效機制，提高基層黨組織做群眾工作的能力，形成“群眾有困難愿意找基層黨組織、基層黨組織能解決群眾困難”的良性循環機制。
提升能力素質，建立健全基層黨組織帶頭人培養選拔長效機制。基層黨組織書記是基層領導班子的主心骨，是群眾的“領頭雁”。近年來，寧夏在村、社區“兩委”換屆中全面推行了“公推直選”，在機關、國有企業、學校等領域開展“公推直選”試點，堅持每年舉辦各領域基層黨組織書記示范培訓班，選優訓強了一批守信念、講奉獻、有本領、重品行的基層黨組織書記。大學生村官已成為寧夏農村基層組織建設的生力軍。下一步，我們要建立基層黨組織帶頭人培養選拔機制，對新任黨組織書記加強集中輪訓；對不勝任現職的黨組織書記及時進行調整；對工作薄弱的農村、社區、非公有制企業黨支部沒有合適人選的，結合“下基層”活動，從黨政機關下派得力黨員干部擔任“第一書記”，幫助整頓后進黨組織。要建立大學生村官培養使用機制，將工作重點放在完善政策、教育培訓、管理使用和有序流動上。
強化黨員教育管理，建立健全發揮黨員主體作用長效機制。黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體。近年來，寧夏各級黨組織高度重視黨員發展、教育、管理和服務工作，充分發揮黨員的主體作用。下一步，要按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的要求，處理好黨員數量和質量的關系，加大在青年工人、青年農民中發展黨員力度，適度發展學生黨員，注重發展青年教師黨員，統籌做好其他領域發展黨員工作，提高發展黨員質量，不斷優化黨員隊伍結構。推進黨員信息庫和黨員服務中心建設，健全城鄉一體黨員動態管理機制。深化以“創建先進教學平臺、創建示范終端站點，爭當優秀站點管理員、爭當學用標兵”為主要內容的“雙創雙爭”活動，提高全區黨員干部現代遠程教育工作水平。積極探索推進基層黨建工作信息化、運用網絡傳媒拓寬聯系服務群眾渠道的工作機制。
注重基層基礎，建立健全基層黨建工作保障長效機制。黨的基層組織建設實踐證明，夯實黨執政的組織基礎，一定要更加重視基層基礎工作，著力解決好“組織不健全、黨員無歸屬、辦公無場所、活動不經常、經費無保障”等最基本而具體的問題，為基層黨組織履行職責、完成任務提供基本的、必要的條件，形成持久的推動力。近年來，寧夏把建立行政村和城市社區工作保障機制作為基層組織年要解決的突出問題擺上日程，全區投入2.5億元，新建村級活動場所1611個，新建、改擴建城市社區活動場所81個。今年，以基層組織建設年為契機，區、市、縣三級合力提升村和社區工作者待遇。社區工作者待遇任期內參照當地街道、鄉鎮新錄用公務員工資標準發放。村干部待遇在原有基礎上適度提高。下一步，要建立健全基層黨建工作保障機制，加大財政向基層的投入力度。加大基層組織建設投入，結合落實自治區重點民生計劃，啟動150個城鄉社區服務站新建、改擴建工程。各縣市區要采取財政補助、聯點幫扶、對口支援、社會捐助等辦法，抓好黨員活動陣地建設。認真落實基層黨建工作責任制，完善考核辦法，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建，在全區形成黨委統一領導、部門各司其職、密切配合，一級抓一級、層層抓落實的基層黨建工作格局。
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