黨的建設
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廖俊波先進事跡（二）
發布時間:
2017-09-08
“別人能做到的，我們也能做到，而且能做得更好”
從鎮到縣再到市，組織給廖俊波的平臺越來越高、舞臺越來越大，他心懷感恩、不負信任，始終做一個熱愛挑戰的創業家、敢想敢干的改革家。
1998年至2003年，廖俊波在曾經遭遇特大洪災、百廢待興的邵武市拿口鎮先后擔任鎮長、書記，規劃建設了千畝工業園區，打造出一個工業重鎮。
2007年，他到位于浦城縣的閩浙交界處拓荒。剛去時的創業團隊包括駕駛員在內僅有3人。經過4年打拼，完成征地7000多畝，建造出榮華山產業組團，招商引資簽約項目51個，開工項目23個，總投資28.03億元。
2011年，他到政和擔任縣委書記。當時，政和是全省GDP排名倒數的縣，沒有高速公路、鐵路，工業基礎薄弱，財政收入低。經前期調研，到任3個月后，他抓住中央支持福建加快發展和省委扶持貧困地區發展的重大機遇，提出要建設政和自己的省級經濟開發區。
為什么要建開發區？“政和的落后，主要是產業落后。我們這里資源不少，問題是怎么利用起來？我們需要一個工業園區來提升傳統產業、催生新興產業。”他的分析一針見血。
“別人能做到的，我們也能做到，而且能做得更好。”廖俊波給全縣干部加油鼓勁，大家充滿了干勁。
“要發展就要敢擔當、敢擔責，勇于改革創新。”他對時任政和縣副縣長的何宋林說，要以改革創新來提升服務，以高質量的服務來吸引客商，還要將高質量的服務形成制度，給客商吃下定心丸。
為提升項目落地的效率，首先要解決審批環節互為前置、手續繁瑣的問題。他為開發區創新推出并審聯批制度，將所有與項目落地相關的審批部門聯合組成并審聯批工作組，自己任組長，親自過問每一項審批中的難點，大大提升了審批效率。福建忠天電機有限公司董事長鄧少忠說，以前辦理土地證，僅國土局就要跑9趟，而在政和經濟開發區，從立項到投產只花了4個月。
“一個項目落地需要千百個理由，不落地只要一個理由。”當年鄧少忠等幾位企業老總差點因為一個誤會而集體撤離政和，廖俊波要求干部牢記這個教訓。
那是2013年6月28日，鄧少忠等5名機電企業老總去交土地款。他們特地詢問，在政和購買的土地，能否去外地抵押，窗口工作人員的答復是“不能”。由于這些老總是從外地過來的，想回老家辦理土地抵押貸款，不能抵押讓鄧少忠等人萌生撤離的想法。
撤離前，鄧少忠決定給廖俊波打個電話。聽了講述，廖俊波立即把這5名老總請到辦公室，召集分管縣領導、各有關部門，當場研究問題。國土局局長解釋說，可以辦理異地抵押貸款，合法合規，是窗口人員對政策理解不足導致的誤會。第二天，鄧少忠等人馬上交了購地款，并開始建設廠房。
如今，政和經濟開發區是南平市離海最近的開發區，已簽約入駐企業68家，總投資76.1億元，達產后年產值可達152億元。
2015年11月，廖俊波任南平市副市長并分管武夷新區，于2016年10月起任南平市委常委、副市長兼武夷新區黨工委書記。武夷新區是南平市政府即將遷往之地，是南平人民的新家園。
在武夷新區，廖俊波推出了派單綜合審批包制度，每季度召開企業家座談會，企業當場提出需要解決的“問題包”，列成明細表，派單給有關部門，有關部門則給出解決問題時限。為把派單機制落實到位，武夷新區效能辦等部門組成聯合督查組，進行督查；在提高管理效率上，廖俊波充分授權，實行片區指揮長負責制，推動項目提速提效。
一座新城的可持續發展離不開產業支撐，從外地引進產業項目是一條路，在本地孵化新產業也是一條路。為引進好項目，他四處招商，與央企、上市企業人員洽談，引進了萬達文旅、魯能勝地、海峽聯合醫養小鎮等12個投資2億元以上重大產業項目。在他策劃下，注重于服務本地新興產業的武夷智谷軟件園應運而生，它是一個集生產、研發、辦公、會展、商業、居住等功能于一體的項目。軟件園也體現了“俊波速度”，一邊規劃、一邊建設、一邊招商，目前已有40家企業入駐。
2016年，武夷新區在廖俊波的帶領下，各項工作順利推進，完成固定資產投資152.89億元，同比增長7%；完成規模以上工業產值24.6億元，同比增長6.8%。
廖俊波心裝百姓事，做企業和百姓的貼心人，把改善群眾生活作為人生最美妙的事情；
廖俊波胸懷繞指柔，疼愛家人、幽默風趣、熱愛生活，是家人心目中的好兒子、好丈夫、好父親。
“讓23萬政和百姓過上更好的生活，這是一件美妙的事情”
廖俊波的母親是老師，妻子是老師，自己大專畢業后也當過老師，這讓廖俊波特別關心教育這一民生大事。
剛到政和不久，廖俊波就聽說一件事：政和已25年沒出過一個清華、北大生，許多有條件的家長舍近求遠將孩子送往外地就學。2011年10月24日，廖俊波特地帶上分管教育的副縣長，夜訪政和一中。
“書記看得很細，一間間教室、一個個辦公室走過，仔細翻閱學生的作業本、老師近期在讀的書刊。”政和一中校長魏明彥回憶。那晚，廖俊波在學校一直待到晚自習結束，臨走前他們還站在樓前小空地上聊了半個多小時。
魏校長的建議，廖俊波都記在心上。在增加教育經費的同時，廖俊波親自協調溝通，推進與福州名校教師結對子工作，增強師資力量。后來，政和到福建師大附中、福州一中掛職、培訓的教師越來越多，而省城這兩所學校每年也有教師走進政和一中的課堂。
在政和期間，每年高三畢業班的省質檢分析會，廖俊波必定參加，與老師們一起分析解讀各項數據。“會前，書記一定會找我要三份材料：學生排名表、單科成績排名表及政和一中在全市所處情況的匯報。”魏明彥說，因為廖書記事先對總體情況有了解，說的問題、提的建議都實實在在。
一天，廖俊波對妻子林莉說：“20多年來，我們政和終于有個學生考上了北大！”說這話時，廖俊波看起來比自己女兒考上大學還要開心。關于如何辦好教育，他經常要林莉提建議。林莉開玩笑道：“你是不是忘了，我們學校跟你們政和一中可是競爭對手？”
2011年前，政和不少學生因為本地教育資源落后，去隔壁的建甌市讀中學。2013年以來，去外地讀中學的學生越來越少了。
除了教育，醫療亦是廖俊波關心的重點領域。“不求所有，但求所在。”這個上世紀90年代流行于外資引進和企業改制工作中的理念，被他充滿智慧地運用在醫療改革上。
2014年，南平市第一醫院在全市范圍洽談縣級醫院托管改革。這項改革要求，縣級政府向南平市第一醫院交納費用，后者全面接管縣級醫院。部分縣級政府思維保守，一是擔心托管效果不足，舍不得出這筆托管費；二是擔心病人外流，縣級醫院收入減少。廖俊波表示，市級醫院接管以后，縣級醫院的醫療水平必然會提升。只要能夠為政和人民提供更好的醫療服務，不在乎投入增長、收入減少。
2014年7月，南平市第一醫院政和分院簽約、揭牌，政和縣醫院成為南平市首個實現托管的縣級醫院。南平市第一醫院醫務科科長徐偉來到政和縣醫院擔任院長，給這家二乙醫院帶來了三甲醫院的管理、人才、技術。
此后，通過廖俊波的支持和向上爭取，政和縣醫院引進了一批新設備，填補了該院核磁共振、新生兒重癥監護等技術空白。這些改革，讓政和人民在家門口也能享受到許多三甲醫院的醫療技術和服務。政和縣醫院現在學科齊全，實現了“大病不出縣”，沒有出現病人外流現象。醫院的收入比改革前增加了，醫護人員的待遇也提升了，近年來也沒有人才外流，政和縣的醫療衛生事業走上多方共贏、良性循環的正軌。
“建一個有歸屬感的城市。”這是廖俊波對政和百姓的承諾。他到任第一年，政和啟動了31個城市建設項目，總投資26.3億元。隨后的每一年，政和都有至少30個城建項目在建，年度完成項目投資在15億元以上。主街改造、市民廣場、文化中心等項目相繼竣工，珠山灣、解放、同心等10座大橋相繼建成……
回憶起那段與廖俊波并肩作戰的日子，時任政和縣住建局局長的卓陳慶仍抑制不住激動：“那時候迎賓路正在改造，遇到許多要協調的問題，書記都親力親為。他甚至可以餓著肚子，在郊區等半個多小時，迎接一名前來協調問題的負責人，為的就是工程能在春節前完工，減少對百姓出行的影響。”
政和城市建設實現了一個個零的突破——第一個紅綠燈、第一個停車場、第一個市民廣場、第一條綠道、第一個城市綜合體……“能夠當一個領頭人，讓23萬政和百姓過上更好的生活，這是一件美妙的事情。”廖俊波說。
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