黨的建設
PARTY BUILDING
關于東方集團深入開展創先爭優活動的指導意見
發布時間:
2010-08-12
基層黨組織履職盡責創先進、黨員立足崗位爭優秀，提升廣大黨員的素質能力，推動黨建工作服務企業中心工作、促進集團經濟又好又快發展和內部和諧穩定，具有重要意義。
各黨支部要切實增強創先爭優活動的自覺性和主動性，積極按照集團黨委部署，通過創先爭優活動，落實各項工作任務，抓好基層黨組織建設，著力健全黨的基層組織體系，把黨的政治優勢轉化為推動各項工作的強大力量。在活動開展的同時，要注意克服有的黨支部特別是一些黨員存在的認識不足、倦怠懶惰、被動應付等問題，有計劃、有步驟、有節奏的推進創先爭優活動，確保推動集團發展取得新進展，促進企業和諧取得新成效，服務黨員職工取得新進步，強化組織建設取得新突破。
二、結合工作實際，明確具體目標，確定爭創主題和活動載體
按照“推動集團發展、促進企業和諧、服務黨員職工、強化組織建設”的總體要求，以“發揮先鋒模范作用，建設活力和諧企業”為主題，以創建“五個好”黨支部和爭當“十帶頭”優秀共產黨員為主要內容，緊緊圍繞集團的中心工作任務和階段性工作重點，結合基層黨組織、黨員隊伍實際，努力把組織創先進、黨員爭優秀、員工得實惠、企業增效益的具體目標層層分解，落到實處，使黨的建設與中心工作高度融合，相互促進。扎實做好一線黨支部的規范工作，不斷擴大黨組織工作的覆蓋面，使一線黨支部達到“六有”標準，所有黨員都納入黨組織管理，80%以上黨支部達到“五個好”目標。
機關黨支部以抓好組織建設和黨員隊伍建設為基礎，以爭創“先進基層黨組織”為載體，以發揮黨支部和黨員作用為重點，以服務生產經營活動、樹好企業形象為中心，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，履職盡責創先進，立足崗位爭優秀，團結凝聚廣大職工為構建活力和諧企業做出貢獻。
設立“黨員先鋒崗”、“優質服務示范崗”，以開展“崗位奉獻活動”、爭創“文明部室”、爭當“文明員工”等系列經常性活動，抓好學習型黨組織建設，樹立黨員先鋒形象，普遍提高黨支部黨員的素質修養，不斷提高服務質量、服務效率和服務水平，建設高效運轉、服務優良的集團機關。通過開展服務基層、服務員工活動，幫助基層分支機構解決辦事難、效率低的問題，幫助機關員工解決工作、學習和生活中遇到的實際問題，促進企業內部和諧。通過開展環境衛生整治活動，美化亮化機關辦公環境，提升集團文明形象。
一線黨支部以抓好黨員思想建設、隊伍建設為基礎，以發揮黨員特別是流動黨員作用為重點，以搞好施工活動、為用戶提供優質工程為中心，通過開展爭創“先進外建企業黨組織”，“創造增效”活動，引導黨員在誠信經營、公平競爭、安全生產、質量創優、環保施工、承擔社會責任等方面發揮先鋒模范作用。
根據施工實際，建立黨員“安全生產示范崗”、“創優質量示范崗”、“科技攻關示范崗”以及“黨員責任區”，通過爭創“用戶滿意工程”、“優秀分公司”、“文明工地”，爭當“安全生產標兵”、“質量創優表率”、“愛心奉獻楷模”等系列載體開展活動，把黨員的思想統一起來，積極性調動起來，開展系列勞動競賽，立足崗位比作為，創先爭優當先鋒。
引導黨員自覺遵守黨紀國法和企業的規章管理制度，嚴格履行《誠信宣言》，誠信經營，公平競爭，履行承諾，互惠雙贏，使合同履約率達到100%，工程合格率100%，優良率85%以上。堅持搞好安全生產，文明施工，黨員帶頭落實安全生產責任制，模范執行安全管理標準和管理制度，杜絕重大安全生產事故。認真執行質量管理標準，嚴把工序關、質量關，不斷提高工程優良率和用戶滿意度。積極組織黨員開展科技攻關和技術創新活動，堅持綠色環保施工，注重節能降耗，不斷創新施工工藝和工作方法，形成技術競爭優勢。鼓勵黨員承擔社會責任，積極參與社會公益事業，用愛心回報社會。不斷改善員工的工作和生活條件，有效化解勞資矛盾，杜絕拖欠農民工工資事件發生。堅持開展“黨員志愿者”活動，結對幫扶職工，幫助職工解決實際困難，為員工辦實事、辦好事。
三、創新工作方式方法，強力推進創先爭優活動
開展創先爭優活動，關鍵是發揮黨組織的戰斗堡壘作用，把黨員干部組織起來，把全體員工團結起來，圍繞中心工作，立足本職崗位，凝心聚力，干事創業，提升自我，推動發展。要充分運用集團開展學習實踐活動聯系實際、注重實踐、務求實效的成功經驗和有效做法，確保創先爭優活動取得實效。
（一）、充分運用好“公開承諾，上評下議”的推進方式。
1、公開承諾 基層黨組織要按照新鄉市創先爭優活動領導小組《關于在創先爭優活動中建立健全公開承諾機制的通知》（新創爭發﹝2010﹞5號文件）要求的方法步驟，圍繞完成中心任務、推動日常工作作出承諾；黨員要立足本職工作崗位、完成工作任務作出承諾。承諾的原則是要突出先進性，增強針對性，把握可行性，注重實效性，體現示范性，強調自愿性。黨委成員和各支部負責人要根據組織要求、職工群眾期盼和自身實際帶頭承諾，并以一定方式公開。其他無職黨員依據自己的崗位定責，依崗定諾。
2、領導點評 要將黨員履行職責、兌現承諾、發揮作用情況作為主要內容實事求是的進行點評。黨委領導班子對各黨支部開展創先爭優活動情況點評，黨支部書記對黨員進行點評，原則上每季度一次，可以集中點評，也可以逐個點評，本著實事求是、客觀公正的原則，肯定成績，指出缺點和今后努力的方向。
3、職工評議 對各黨支部開展創先爭優活動情況，由集團黨委組織黨員、職工群眾逐個進行評議；對黨員參加活動情況，由黨支部組織黨員互評和職工群眾評議，原則上每半年一次。
4、評選表彰 要把完成中心任務、做好本職工作、創造一流業績、贏得職工群眾公認作為依據，評選表彰先進基層黨組織和優秀共產黨員，激勵先進，鞭策后進。評選表彰按照全面、客觀、公正的原則，堅持定性評價和量化考核相結合，突出職工參與，注重工作實際和社會公認度，實行自下而上分級評選，集中審議。黨委對各支部、各支部對黨員的情況考核，結合年度工作考核進行。在考核和職工群眾評議的基礎上，評選表彰一批先進黨支部和優秀黨員，同時向上一級黨組織推薦。
（二）、尊重和鼓勵基層黨組織大膽創新、成功嘗試。集團黨委充分尊重各黨支部和黨員在工作方法、內容、形式上大膽創新和嘗試，積極探索流動黨員參加創先爭優活動的有效途徑。一切能夠激發黨員干部職工的榮譽感、上進心，調動職工群眾干事創業積極性，推動各項工作的好經驗和好做法，集團都予以鼓勵和支持。各支部要與施工地黨組織緊密結合，加強合作共建，組織引導黨員為駐地作貢獻，為河南增光、為東方添彩。在活動中，要重視黨員職工的首創精神和創新意識，注意借鑒吸收和推廣成功經驗，建立健全長效工作機制。
四、黨員干部要高標準、嚴要求，做創先爭優的典范
一是要加強學習，不斷提高個人素質。按照打造學習型黨組織的要求，黨員干部要自我加壓，積極投身于天天學習、終身學習的理念，采取集中學習和個人自學相結合、參觀學習和引進學習相結合，利用多種形式加強學習，有效提高政治理論水平和業務水平，熟練掌握工作基本技能。要制定個人學習計劃，堅持讀書、看報、看新聞、寫心得，并堅持到基層調研，做到理論以實踐相結合，不斷提高自身素質和領導能力。
二是要公道正派，不斷增強黨性修養。黨員干部要堅持處事公正、作風正派，不斷鍛煉自己的黨性修養，提升在職工群眾中的形象。各黨支部、各部室要組織黨員職工認真學習《公民道德建設實施綱要》、《員工守則》、《八榮八恥》、《十要十不要》以及社會主義核心價值理論體系，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀、道德觀。黨員干部要率先垂范，不斷增強黨性修養，模范遵守黨紀國法，清正廉潔，艱苦奮斗，密切聯系群眾。
三是要創新務實，不斷服務企業發展。要努力改進工作方法，提高各項工作科學化、規范化水平。黨員干部要圍繞集團的中心工作，高瞻遠矚，用超前的戰略思維去謀劃、指導工作，多做凝聚人心、團結協作、鼓勁加油、排憂解難的工作。要圍繞集團的戰略目標和發展大局，創新工作方法，制定完善措施，努力解決影響企業發展的突出問題。要不斷強化支部各項建設和黨員隊伍建設，使黨組織的核心戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得以充分發揮，通過服務企業中心工作，推動企業又好又快向前發展。
四是要改進作風，不斷服務職工群眾。黨委成員要按照在基層黨組織建立的聯系點，有針對性的選擇部分基層支部進行調研聯系，幫助規范各項建設，提高黨支部的凝聚力和戰斗力。各黨支部要進一步增強服務意識，優化服務舉措，提高服務效率，改善服務環境，提高職工群眾滿意度。要主動深入黨員和職工群眾中，開展“送政策、送法律、送溫暖、送關懷”活動，通過調研走訪、慰問幫扶，切實解決黨員職工反映的熱點難點問題，為黨員職工辦實事、辦好事、解難事，幫助他們戰勝困難，樹立信心，滿腔熱情的投身到創先爭優活動中去。
五是要嚴格要求，不斷強化責任意識。創先爭優活動搞得好不好，關鍵是看領導。全體黨員干部要嚴格要求自己，圍繞“組織怎樣創先進、黨員怎樣爭優秀、怎么讓群眾得實惠、企業有發展？”、“基層黨員創先爭優的關鍵是什么？”等問題開展活動，用細心、耐心、信心、恒心、責任心去指導工作，激發黨員干部職工的工作熱情，增強黨員干部的大局意識、奉獻意識和責任意識，做到工作有標準、辦事合程序、監督有機制、獎罰有尺度。各黨支部要加大工作力度，扎實做好本職工作，做到“管黨員，不讓每個黨員掉隊；帶隊伍，不讓每個員工落后；抓管理，不讓規章制度虛設；促落實，不讓集團決定落空”。
五、擴大創先爭優活動范圍，引導和帶動職工群眾積極參與
本次創先爭優活動，集團堅持以黨委帶動工會、共青團、關工委等群團組織和全體成員爭創先進單位和優良業績。通過召開座談會、深入調查走訪等形式，廣泛征求基層黨員和職工群眾的意見建議，活動讓職工群眾參與，過程讓職工群眾監督，效果讓職工群眾評判。通過開展活動，解決事關職工群眾切身利益的實際問題，堅決杜絕侵害職工合法權益、拖欠農民工工資事件發生，使創先爭優活動過程成為為職工群眾解難、謀利、造福的過程。
六、加強組織領導，扎實推進創先爭優活動有序開展
一是堅持黨委主抓，各黨支部具體負責，各部室、各分支機構全力配合，全體黨員積極參與實踐的工作格局，形成強有力的組織和領導體系。
二是堅持典型引路，做好示范帶動工作。充分利用各種媒介和手段，大力宣傳開展創先爭優活動，把創先爭優活動的好做法、好經驗堅持好、執行好、推廣好、升華好，不斷提高黨建和各項工作的科學性、有效性。注重選樹黨員身邊的先進典型、模范事跡，充分發揮先進典型的示范帶動作用，努力在集團上下形成學先進、趕先進、超先進的良好風氣。
三是做好督導檢查，確保活動扎實有效。對各支部創先爭優活動的開展情況，集團創先爭優活動領導小組將采取聽取匯報、召開座談會、經常性督查、隨機抽查方式，了解情況，總結經驗，分類指導，整改落實。各支部要根據自身情況，自查自糾，組織落實。
四是統籌兼顧，以點帶面，整體推進。各支部要把開展創先爭優活動作為基層黨建工作的一項重要的經常性工作常抓不懈，并以此為契機，與推動學習實踐科學發展觀、建設學習型黨組織、提高黨建科學化水平、促進本單位中心工作結合起來，確保取得實效。全體黨員干部要積極行動起來，進一步發揚黨的優良傳統和作風，加強理論學習，提高政治修養，發揮先鋒模范作用，服務企業中心工作，促進集團科學發展。
中共東方集團委員會
2010年8月12日
主題詞：創先爭優活動 指導意見
發 送：集團黨委成員、各黨支部、各部室
（共印35份 存檔2份）
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