黨的建設
PARTY BUILDING
中國共產黨的性質
發布時間:
2009-04-08
中國共產黨是什么性質的黨，他與其他政黨和社會團體有哪些區別，這是每個要求入黨的同志首先應該弄清楚的問題。
中國共產黨從1921年誕生起，就是按照馬克思列寧主義建黨原則建立的完全新型的工人階級政黨。十二大以來的黨章把黨的性質概括為：“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表，是中國社會主義事業的領導核心。”這段話，從黨的階級性和先進性、黨的根本宗旨、黨在社會主義建設事業中的地位和作用等三個方面，闡明了黨的性質。
第一節 中國共產黨是工人階級的先鋒隊
中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，這是從黨的階級性和先進性兩方面闡述黨的性質。黨的階級性，是指中國共產黨以中國工人階級為基礎，代表工人階級和廣大人民群眾的利益。黨的先進性，是指黨是由工人階級中具有共產主義覺悟的先進分子所組成，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指南，按照民主集中制原則組織起來的統一整體。
黨的工人階級先鋒隊性質，是黨的本質和生命。它關系到黨的指導思想、宗旨的確立和貫徹，關系到黨的綱領、路線的制定和堅持，也關系到做一個共產黨員的基本條件。
黨是以工人階級為基礎的
馬克思主義黨的學說認為，政黨是某一階級、階層或集團為實現其根本利益，以取得政權和鞏固政權為主要目標而建立起來的政治組織。
中國共產黨是馬克思列寧主義同中國工人運動相結合的產物。它以中國工人階級為基礎，集中體現了中國工人階級的特性。在舊中國，我國工人階級和世界上其他國家的工人階級一樣，沒有任何生產資料。七十多年來，我們黨為實現中國工人階級的偉大歷史使命，前赴后繼，頑強斗爭，始終站在斗爭的最前列，領導中國革命和建設事業不斷取得勝利。
堅持黨的工人階級先鋒隊性質，具有十分重要的理論意義和現實意義。“黨是工人階級的先鋒隊”這個命題，涉及到科學社會主義的理論基石工人階級的作用及共產黨的領導地位問題。列寧曾指出：“馬克思主義理論的第一塊主要的‘基石’是什么呢？這就是：無產階級是現代社會中唯一徹底革命的階級”。如果否認黨的階級性，那就從根本上否認了工人階級的偉大作用和歷史使命；如果否認黨的先進性，也就否認了工人階級在共產黨的領導下，團結廣大群眾，推翻資本主義，進而實現社會主義、共產主義社會等整個科學社會主義理論。
正因為黨的性質這樣重要，在堅持黨的性質這個根本問題上，馬克思、恩格斯同各種機會主義進行了堅決的斗爭。列寧在創立和領導俄國布爾什維克黨的整個過程中，始終堅持工人階級政黨的階級性和先進性。我們黨一貫堅持黨的工人階級先鋒隊性質這一馬克思主義的觀點，對國內和國際共產主義運動中出現的否定黨的工人階級性質的思潮，進行了堅決的抵制。
黨是由工人階級先進分子組成的
黨應由工人階級先進分子所組成，這是馬克思主義建黨學說的一個重要原則。
馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中明確指出，共產黨人是工人階級中最堅決的、始終推動運動前進的部分。列寧也指出：“黨是階級的先進覺悟階層，是階級的先鋒隊。”（《列寧全集》第24卷第38頁）這表明，黨同工人階級之間是既有聯系又有區別的，黨是工人階級的先進組織，而不是工人階級的一般階級組織。如果把黨降低到工人階級的一般階級組織，把共產黨員降低到普通工人群眾的水平，實際上就是否定了黨的先進性。我們黨從建黨開始就十分重視黨員的先進性，集合了一大批工人階級中具有共產主義覺悟的先進分子，成為中國工人階級的先鋒隊。
黨是以先進理論武裝起來的
中國共產黨是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝起來的工人階級政黨。馬克思列寧主義是無產階級解放運動的理論，是無產階級根本利益的集中表現，是無產階級及其政黨的十分嚴整和科學的世界觀。毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國的運用和發展，是被實踐證明了的關于中國革命的正確理論原則和經驗總結，是中國共產黨集體智慧的結晶。鄧小平理論是毛澤東思想的繼承和發展，是當代中國的馬克思主義。
中國共產黨能夠成為中國工人階級的先鋒隊，領導中國革命和建設事業不斷取得偉大勝利，關鍵就在于它以馬克思主義為行動的指南。毛澤東同志指出：“指導一個偉大的革命運動的政黨，如果沒有革命理論，沒有歷史知識，沒有對于實際運動的深刻的了解，要取得勝利是不可能的。”正是這樣，我們黨才保持了先進性和純潔性，才不斷發展壯大，才勝利完成新民主主義革命任務，并領導全國人民不斷取得社會主義革命和建設的偉大勝利。在革命和建設中，即使出現失誤，由于黨堅持以馬克思主義作為行動的指南，就能夠科學地總結經驗教訓，及時糾正錯誤，重新回到正確的軌道上來。
黨是按照民主集中制原則建立的
中國共產黨是根據自己的綱領和章程，按照民主集中制原則組織起來的統一整體。民主集中制是黨的根本的組織原則和組織制度，也是黨的根本的領導制度和工作制度。
民主集中制是無產階級政黨在創建和發展過程中逐步形成和確立起來的。馬克思和恩格斯在建立共產主義者同盟和第一國際的時候，就把民主和集中相結合的原則作為同盟和國際的組織活動方式的基本準則。列寧在建設俄國布爾什維克黨的過程中，第一次明確地提出了民主集中制這一科學概念，并把這一原則運用于俄國黨的建設。中國共產黨一開始就是按照民主集中制原則建立起來并進行活動的。
那么，什么是民主集中制呢？民主集中制的民主，就是黨員和黨組織的意愿、主張的充分表達和積極性、創造性的充分發揮；民主集中制的集中，就是全黨意志、智慧的凝聚和行動的一致。黨章指出：“民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。”這就是說，民主集中制原則包括民主和集中兩個方面，這兩個方面是辯證統一的關系。它們相互依存，相互制約，相輔相成，結合成一個有機統一的整體。講民主不能離開集中，講集中不能離開民主。黨內集中必須以民主為基礎，離開民主的集中，就會成為個人專斷；只有充分發揚民主，才能做到正確的集中。黨內民主又是在集中指導下進行的，是受黨章和黨的紀律制約的、有領導的民主。離開集中的指導，就會成為極端民主化，成為無政府狀態。只有把民主原則和集中原則有機結合起來，才能既充分發揮廣大黨員和各級黨組織的積極性與創造性，又能有效地維護黨的團結統一，保證全黨行動的一致，保證黨的決定得到迅速有效地貫徹執行。如果把民主與集中割裂開來或對立起來，就會使黨的組織渙散、分裂，使革命和建設事業遭受損失。
要強調指出的是，上述六項基本原則中第一項所規定的“四個服從”，是建立黨內生活正常秩序，保證全黨意志統一和行動一致的根本原則，它的基本精神貫穿于其他五項基本原則之中。因此，要求入黨的同志首先要把這個問題弄清楚。
1．黨員個人必須服從黨的組織。這是因為，每個黨員是黨的一分子，只有個人服從組織，黨才能形成統一的整體。如果黨員個人不服從黨的組織，不執行黨組織的決定，各行其是，黨的組織就會成為一盤散沙，就沒有戰斗力。一般來說，黨組織的決定反映和集中了大多數黨員的要求和意見，是正確的和比較正確的。服從組織的決定，就是服從大多數黨員的意見。在某些時候，也會發生黨員個人意見和黨組織的意見不一致。在這種情況下，為了維護黨的集中統一，黨員個人的意見可以保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央反映。但是，個人在行動上必須服從組織決定。
2．少數必須服從多數。黨的組織討論決定問題時，由于個人了解的情況不同，考慮問題的角度不一樣，大家的意見可能不完全一致，這是正常的。在這種情況下，要按照少數服從多數的原則，及時作出決定，統一大家的思想和行動。少數人在自己的意見被否決之后，可以保留自己的意見，但必須執行多數人所通過的決議，在行動上不得有任何反對的表示。在作出決定的過程中，黨組織要認真考慮少數人的意見。如對重要問題發生爭論，雙方人數接近，除了在緊急情況下必須按多數意見執行外，應當暫緩作出決定，進一步調查研究，交換意見，下次再表決；在特殊情況下，也可將爭論的情況向上級組織報告，請求裁決。
3．下級組織必須服從上級組織。下級組織與上級組織之間，是被領導與領導的關系。黨的下級組織對于上級組織的指示、決定，必須堅決地執行，做到令行禁止。決不允許對上級指示搞實用主義，合意的就執行，不合意的就不執行。如果認為上級組織的指示、決定不適合本地區、本部門的實際情況，可以向上級提出意見，但必須在上級組織同意后才能加以調整或改變。在緊急情況下，下級組織來不及請示上級組織而又必須馬上作出決定時，可以邊行動邊報告，或事后報告，請求批準。
4．全黨各個組織和全體黨員必須服從黨的全國代表大會和中央委員會。我們黨是由中央到地方到基層的各級黨組織組成的整體，黨的最高領導機關是黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會。它是全黨利益和意志的集中代表者，又是率領全黨行動的最高司令部。全黨服從中央，黨才能履行自己的職責，維護整體的利益；因此，全體黨員和黨的各級組織都必須緊密團結在黨中央的周圍，同黨中央在思想上、政治上、行動上保持一致。有關全國性的重大政策問題，只有黨中央有權作出決定，各部門、各地方的黨組織可以向中央提出建議，但不得擅自作出決定和對外發表主張。
第二節 中國共產黨是各族人民利益的忠實代表
中國共產黨是中國各族人民利益的忠實代表。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益；黨的宗旨是全心全意為人民服務；黨要堅持不斷地加強黨風和廉政建設，做到忠實地代表人民的利益。
黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益
在我們國家里，只有中國共產黨才能夠忠實地代表工人階級和廣大人民的根本利益。我國農民占人口的大多數，雖然他們在舊社會也是被剝削被壓迫的階級，是中國民主革命的主力軍，但由于他們的生產經營方式是分散的、落后的，他們是隨著大工業生產的發展日益分化的，因而沒有自己獨立的政黨，提不出代表廣大人民根本利益的主張。同樣，中國城市小資產階級也提不出代表廣大人民根本利益的主張。民族資產階級雖然在一定程度上有反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義要求的一面，但他們又有剝削工人階級和勞動人民的一面，也不可能代表廣大人民群眾的根本利益。唯有最富于革命的徹底性和組織紀律性的工人階級及其先鋒隊中國共產黨，才能代表各族人民長遠的根本的利益。在進入社會主義革命和建設時期，工人階級已經成為我國的領導階級，廣大農民仍是它的鞏固的同盟者，知識分于已經成為工人階級的一部分。在剝削階級作為階級消滅以后，原階級的成員絕大多數已經改造成為自食其力的勞動者。這種狀況表明，能夠忠實代表工人階級和各族人民利益的，仍然是中國共產黨。
黨的宗旨是全心全意為人民服務
我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。黨的這一宗旨，鮮明地昭示黨是代表全國各族人民利益的。
毛澤東同志指出：“全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發，而不是從個人或小集團的利益出發；向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性；這些就是我們的出發點。”這充分表明了我們黨堅持全心全意為人民服務宗旨的決心。
新中國成立后，人民的根本利益是建設一個社會主義現代化的國家。我們黨根據人民群眾的根本利益和要求，在建國初期及時提出了過渡時期的總路線，完成了從新民主主義到社會主義的過渡，確立了社會主義制度。黨的八大制定了全面開展社會主義建設的正確綱領，提出了集中力量發展生產力，實現國家工業化的任務。特別是黨的十一屆三中全會以來，我們黨把黨和國家的工作中心轉移到經濟建設上來。在鄧小平理論的指引下，形成了社會主義初級階段的基本路線，作出了我國經濟建設分“三步走”的戰略部署。到下世紀中葉建國一百年時，基本實現現代化，建成富強、民主、文明的社會主義國家，然后在這個基礎上繼續前進。所有這些，都是工人階級和最廣大人民群眾根本利益的集中體現。
黨堅持不懈地加強 黨風和廉政建設，堅決反對腐敗
密切黨同人民群眾聯系的問題，是關系我們黨生死存亡的問題。黨堅持不懈地加強黨風建設和廉政建設，反對腐敗，這是保持黨同人民群眾的血肉聯系的重要保證，也是使黨能經受住各種嚴峻考驗，始終保持黨的先進性和純潔性的根本保證。
我們黨歷來十分重視黨風和廉政建設。在延安時期，黨就領導邊區政府制定了《陜甘寧邊區懲治貪污條例（草案）》問題不在于會不會有腐敗分子，關鍵要看對腐敗分子采取什么樣的態度。我們黨對于那些敗壞黨和人民事業的腐敗分子，態度十分鮮明，采取堅決清除的方針，一經發現，立即處理，有多少清除多少，決不姑息養奸。黨的十四大以來，黨內共有49．9萬人因走私販私、行賄受賄、貪污盜竊、腐化墮落等各種問題受到黨紀處分。其中省級干部48人，地（廳）級干部1570人。這些事實充分說明，我們黨采取了堅決的措施，保持黨的先進性和純潔性，貫徹了全心全意為人民服務的宗旨。中國共產黨作為全國各族人民的忠實代表，是當之無愧的。
第三節 中國共產黨是社會主義事業的領導核心
中國共產黨是中國社會主義事業的領導核心。對于這個問題，我們應當明確：黨的核心領導地位，是在長期的革命和建設中形成的；在社會主義現代化建設時期，黨的領導仍然是取得勝利的根本保證；在改革開放、發展社會主義市場經濟的新形勢下，堅持和加強黨的領導，必須改善黨的領導。
黨的領導地位是在長期的革命和建設中形成的
中國近一百多年來的歷史表明，許多革命先驅，許多政黨和政治派別，都沒有找到國家振興和民族解放的出路。孫中山領導的辛亥革命，推翻了清王朝，建立了中華民國，然而并沒有改變中國社會的半殖民地半封建性質。只有中國共產黨，才指引中國人民找到了國家和民族振興的正確道路，并且形成強大的凝聚力，團結和領導全國人民經過二十八年艱苦卓絕的斗爭，建立了中華人民共和國，取得了新民主主義革命的勝利。
總之，黨的領導地位是由黨的工人階級先鋒隊性質決定的，是經過長期斗爭考驗形成的。在中國，從來沒有哪一個政治組織像我們黨這樣集中了那么多先進分子，組織得那么嚴密，為中華民族作出了巨大的犧牲，同人民群眾保持著密切的聯系，在前進中善于總結經驗，鄭重對待自己的失誤，以形成并堅持正確的理論和路線。中國百年巨變得出的結論就是：只有中國共產黨才能領導中國人民取得民族獨立、人民解放和社會主義的勝利，才能開創建設有中國特色社會主義的道路，實現民族振興、國家富強和人民幸福。沒有共產黨，就沒有新中國；沒有共產黨，就沒有今天所取得的舉世矚目的成就。
黨的領導是社會主義現代化建設取得勝利的根本保證
奪取政權需要黨的領導，社會主義現代化建設事業同樣必須有黨的領導。因為，黨的領導本來就是社會主義的題中必有之義，二者不能分開。在無產階級革命事業發展的整個過程中，包括在革命發展的各個階段上，都需要黨的領導。建設有中國特色的社會主義，是無產階級革命事業進程中的一個重要歷史階段，堅持黨的領導是其內在要求和取得勝利的根本保證。正如江澤民同志在黨的十五大報告中所指出的，高舉鄧小平理論偉大旗幟，把我們的事業全面推向ZI世紀，關鍵在于堅持、加強和改善黨的領導。
堅持黨的領導，才能始終保證社會主義現代化建設的正確方向。鄧小平同志明確指出：“我們搞四個現代化，是搞社會主義的四個現代化，不是搞別的現代化”，“如果我們的政策導致兩極分化，我們就失敗了；如果產生了什么新的資產階級，那我們就真是走了邪路了。”顯然，這些都是黨的綱領、政治路線在社會主義建設問題上的具體體現。歷史經驗證明，只有堅持黨的領導，才能順利實現黨提出的戰略目標，始終保持我國沿著社會主義的方向順利前進。
堅持黨的領導，才能更有效地動員和組織廣大群眾投身到改革和現代化建設事業中來，不斷取得新的勝利。事實上，也正是我們黨堅持馬克思主義的路線，按照我國的國情，提出了經濟和政治體制改革的一系列方針和政策，并集中全國人民的意志和力量，堅定不移地貫徹實行，取得了有目共睹的成果。二十年的改革實踐充分證明：黨對改革和現代化建設的領導作用，是任何其他組織和團體都不能代替的。
堅持黨的領導，才能保持安定團結的政治局面。團結就是大局，團結就是力量。安定團結是全國人民的共同愿望，是社會主義現代化建設的先決條件。政局不穩，社會動蕩，人心渙散，現代化建設就難以順利進行。在漫長的革命和建設實踐中，黨與各民主黨派結成了“肝膽相照，榮辱與共”的關系，贏得了各民主黨派的衷心擁護和密切合作與支持；黨堅持實事求是的思想路線，善于嚴格區分和處理兩類不同性質的矛盾，及時調整各種利益關系，把全國各民族、各階層的人民團結起來；黨高瞻遠矚，善于總結歷史的經驗教訓，在執政條件下，積累了豐富的治黨治國經驗，緊緊把握社會發展的總趨勢，把各項事業不斷推向前進。
適應改革開放和現代化建設的要求，加強和改善黨的領導
在新的歷史時期，黨所處的環境和肩負的任務有了很大變化，黨面臨著許多新情況和新問題。在新形勢下，加強黨的領導，必須改善黨的領導，不斷提高黨的領導水平和執政水平。
第一，黨必須集中精力領導經濟建設，圍繞經濟建設開展工作。只有堅持以經濟建設為中心，才能從根本上抵御和粉碎國內外敵對勢力的破壞顛覆和和平演變的圖謀，鞏固社會主義制度和執政黨的地位；才能從根本上顯示社會主義制度的優越性，有效地增強社會主義的吸引力和黨的凝聚力；才能不斷推進社會主義現代化的進程，逐步使人民富裕、國家富強起來；才能從根本上創造向共產主義過渡的物質條件，最終實現共產黨人的崇高理想和最終奮斗目標。
第二，黨必須實行民主的、科學的決策，制定和執行正確的路線、方針、政策。改善黨的領導，提高黨的領導水平和執政水平，一個十分重要的方面，就是建立健全民主的、科學的決策和執行機制。只有這樣，才能有效地防止主觀主義、經驗主義、教條主義和官僚主義，才能保證黨的路線、方針、政策的正確制定和實施，使黨的領導更加堅強有力。為了實行民主的、科學的決策，必須堅持實事求是的思想路線，堅持從群眾中來到群眾中去的領導方法和工作方法，堅持民主集中制的原則，建立和完善對決策的監督制度和監督法規。在社會主義現代化建設的進程中，全黨特別是各級領導干部一定要勤奮學習，勇于實踐，不斷提高科學決策的水平。
第三，黨必須堅持健全和維護社會主義法制。社會主義現代化建設，迫切要求有健全的法制。為了提高黨的執政水平，必須加強社會主義法制建設，學會運用法律手段處理各種社會關系，以保障人民的合法權利，維護國家的政治穩定和社會穩定，保證改革開放和現代化建設的順利進行。憲法和法律是人民意志、國家意志的集中體現。在憲法和法律面前，黨沒有任何特權。黨必須堅持在憲法和法律的范圍內活動，進一步擴大社會主義民主，健全社會主義法制，依法治國，建設社會主義法制國家。
第四，黨必須加強和改善對工會、共青團、婦聯和其他社會團體的領導，充分發揮它們在社會主義現代化建設中的作用。建設和改革事業的推進，社會的穩定和發展，國家和民族的振興，一刻也離不開包括知識分子在內的整個工人階級和包括青年、婦女在內的廣大人民群眾的努力。工會、共青團、婦聯以及其他一些社會團體，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。加強和改善黨對工、青、婦等群眾組織的領導，是社會主義現代化建設的需要。在進行統一領導的前提下，黨要支持這些群眾組織獨立自主地開展工作，充分發揮它們在國家和社會事務管理中的民主參與、民主監督作用，通過它們帶動億萬職工、青年、婦女和廣大人民群眾積極投入到社會主義現代化建設的大潮中去。
第五，黨必須廣泛聯系和團結各階層群眾，共同為建設有中國特色的社會主義而奮斗。各民主黨派是各自所聯系的一部分社會主義勞動者和一部分擁護社會主義的愛國者的政治聯盟。在長期的革命和建設中，它們作為中國共產黨患難與共的親密戰友和我國愛國統一戰線的一支重要力量，為爭取新民主主義革命的勝利，為鞏固人民民主專政，推進改革開放和現代化建設事業，發揮了重要作用。必須進一步堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，支持各民主黨派在“兩個文明”建設和推進“一國兩制”、實現祖國統一大業中發揮更大的作用。
第六，黨必須堅持黨要管黨和從嚴治黨，努力完成黨的建設面臨的各項任務。應當明確，我們強調抓住有利時機，加快改革開放和現代化建設的步伐，集中精力把經濟建設搞上去；強調黨的建設必須為黨的中心任務服務，這決不是說黨的建設就不重要了。要堅持不懈地用鄧小平理論武裝全黨，充分發揮黨的思想政治優勢；要加強領導班子建設，按照干部隊伍“四化”方針，建設一支適應現代化建設需要的高素質的干部隊伍，培養和選拔大批能夠跨世紀擔當重任的優秀年輕干部。要密切黨同人民群眾的聯系，切實搞好黨風廉政建設；要加強和改進黨的基層組織建設，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；要堅持和健全民主集中制，維護黨的團結和統一，使黨更好地擔負起領導全國人民進行社會主義現代化建設的歷史重任。
總之，中國共產黨是社會主義事業的領導核心，這是當之無愧的。要求入黨的同志，必須自覺地接受和維護黨的領導，對于黨的方針、政策和號召，要積極響應并認真貫徹執行；對于黨組織在工作中的缺點、錯誤，應當從關心和愛護黨的立場出發，提出批評和建議；對于反對和危害黨的領導的言行，要勇于進行堅決的斗爭。
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